Empfehlung 12 von 72 · Stand der Umsetzung
Die EU in Krisen handlungsfähiger machen, enger mit EU-Partnern abstimmen
Ein Teil dessen, was die Empfehlung verlangt, ist erfüllt, ein anderer nicht.
- Status freigegeben am
- 7. November 2026
- Zuletzt geprüft
- 7. November 2026
- Nächste Prüfung geplant
- 15. Januar 2027
Hinweis: Dieser Eintrag wurde seit mehr als zwölf Monaten nicht geprüft. Der Stand kann veraltet sein.
Stand der Umsetzung · eigene Recherche Diese Seite zeigt unsere eigene Recherche zum Stand heute. Sie ist keine Aussage des Bundestags. Wie wir prüfen
Was die Kommission empfohlen hat
„Die EU benötigt eine deutlich gesteigerte Handlungsfähigkeit zum Krisenmanagement. Deutschland sollte sich für langfristige Krisenprävention und Stabilisierung noch enger mit seinen EU-Partnerländern abstimmen, um die gemeinsame Verhandlungsmacht zu stärken sowie gegenüber dem Einsatzland als Partner auf Augenhöhe aufzutreten.“
Quelle: Drs. 20/14500, S. 20 (Original, neues Fenster) · Bericht der Enquete-Kommission vom 27. Januar 2025
Warum die Kommission das empfiehlt und wer anderer Meinung war →
Woran wir die Umsetzung messen
Als umgesetzt gilt, wenn Deutschland sich nachweisbar für eine deutlich gesteigerte Handlungsfähigkeit der EU im Krisenmanagement einsetzt und sich für Krisenprävention und Stabilisierung enger mit seinen EU-Partnern abstimmt, laut Umsetzungsteil auch über gemeinsame Standpunkte vor wichtigen bilateralen Verhandlungen mit Drittstaaten.
Abgeleitet aus dem Wortlaut und der Begründung im Bericht. Den Maßstab hat die Redaktion festgelegt, nicht die Kommission.
Zählt nicht als Umsetzung
Ausgangslage: Was es schon vor dem Bericht gab
Deutschland gehört seit 2023 der Freundesgruppe für qualifizierte Mehrheitsentscheidungen in der GASP an (Beleg 1). Das ist Ausgangslage; gewertet werden die Schritte seit 2025, etwa das deutsch-französische Papier von 2026 (Beleg 3).
Was wir geprüft haben
Jede Prüffrage mit unserer Antwort und dem, was die Belege zeigen. Gewertet werden nur Schritte seit dem 27. Januar 2025.
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Welche Initiativen zur Stärkung des Krisenmanagements von GASP und GSVP hat Deutschland im Rat der EU eingebracht oder unterstützt?
Antwort: Ja
Deutschland gehört zur 2023 gegründeten Freundesgruppe für qualifizierte Mehrheitsentscheidungen in der GASP; der Koalitionsvertrag 2025 bekräftigt das Ziel und eine Führungsrolle in der GSVP. Im März 2026 übermittelten Deutschland und Frankreich ein gemeinsames Papier zur Europäischen Sicherheitsstrategie.
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Gibt es abgestimmte EU-Standpunkte zu Krisenkontexten, an denen Deutschland mitgewirkt hat, und fordert Deutschland diese Abstimmung auch von anderen EU-Partnern ein?
Antwort: Unklar
Abgestimmte EU-Standpunkte zu Krisenkontexten mit deutscher Beteiligung und deutsche Forderungen an Partner nach Abstimmung vor bilateralen Verhandlungen wurden nicht gezielt belegt.
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Stellt Deutschland Personal und Mittel für EU-Missionen und Operationen sowie für die Europäische Friedensfazilität bereit?
Antwort: Teilweise
Deutschland beteiligt sich weiter an EU-Operationen (Fortsetzungsmandate EUFOR ALTHEA, IRINI, ASPIDES). Zahlen zu deutschem Personal in zivilen Missionen und zu Beiträgen an die Europäische Friedensfazilität wurden nicht gefunden.
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Werden lokale Bedarfe bei der Vorbereitung von EU-Missionen gemeinsam mit dem Einsatzland ermittelt (laut Begründung)?
Antwort: Unklar
Zur gemeinsamen Ermittlung lokaler Bedarfe mit dem Einsatzland bei der Vorbereitung von EU-Missionen wurden keine Belege gefunden.
Was wann geschah
- 4. Mai 2023 International · Ausgangslage Start der Freundesgruppe für qualifizierte Mehrheitsentscheidungen in der GASP mit Deutschland. Beleg: 1
- 27. Januar 2025 Die Enquete-Kommission legt ihren Bericht vor. Ab hier zählen Schritte als Umsetzung.
- 5. Mai 2025 Ankündigung Koalitionsvertrag: mehr qualifizierte Mehrheitsentscheidungen, Führungsrolle in der GSVP. Beleg: 2
- 20. Mai 2025 International EU erklärt die Rapid Deployment Capacity für einsatzbereit. Beleg: 5
- 8. Oktober 2025 Antwort auf eine Anfrage Die Bundesregierung teilt auf eine schriftliche Frage mit, der Enquete-Bericht werde ressortübergreifend unter Federführung der betroffenen Ressorts ausgewertet und die Empfehlungen nach rechtlicher, organisatorischer und finanzieller Umsetzbarkeit bewertet; danach entscheide sie über Folgemaßnahmen. Beleg: 6
- 17. Juni 2026 Antwort auf eine Anfrage Bundesregierung berichtet über deutsch-französisches Papier zur Europäischen Sicherheitsstrategie (März 2026). Beleg: 3
Belege
Die entscheidende Stelle steht jeweils im Wortlaut. Die Links führen zum Original und, wo vorhanden, zu einer Archivkopie.
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Beleg 1 Amtliche Quelle
Joint Statement of the Foreign Ministries on the Launch of the Group of Friends on Qualified Majority Voting in EU Common Foreign and Security Policy
„The objective of the Group of friends is to improve effectiveness and speed of our foreign-policy decision-making.“
Quelle: Original (neues Fenster) · Archivkopie (neues Fenster)
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Beleg 2 Amtliche Quelle
Koalitionsvertrag 2025, Abschnitt Außenpolitik (PDF-S. 128)
„Um die Abstimmungsprozesse der Gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik (GASP) zu verbessern und zu beschleunigen, wollen wir mehr qualifizierte Mehrheitsentscheidungen im Rat der EU ermöglichen. Bei der Weiterentwicklung der Gemeinsamen Sicherheits- und Verteidigungspolitik (GSVP) übernehmen wir eine Führungsrolle.“
Quelle: Original (neues Fenster)
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Beleg 3 Amtliche Quelle
Drs. 21/6535, Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage 21/6139 „Deutscher Beitrag zur künftigen Europäischen Sicherheitsstrategie“
„Die Bundesregierung und die Regierung der Französischen Republik haben im März 2026 ein gemeinsames Papier mit inhaltlichen Vorschlägen für die Europäische Sicherheitsstrategie an EAD, KOM und die anderen EU-Mitgliedstaaten übermittelt.“
Quelle: Original (neues Fenster)
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Beleg 4 Amtliche Quelle
Drs. 21/5512, Antrag der Bundesregierung: Fortsetzung der Beteiligung bewaffneter deutscher Streitkräfte an EUFOR ALTHEA (Begründung, Abschnitt II)
„Im Rahmen der Berlin-Plus-Vereinbarungen greift die EU zur Durchführung von EUFOR ALTHEA auf Fähigkeiten der NATO zurück.“
Quelle: Original (neues Fenster) · Archivkopie (neues Fenster)
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Beleg 5 Amtliche Quelle
Common Security and Defence Policy: EU Rapid Deployment Capacity becomes operational
„The EU’s Rapid Deployment Capacity (EU RDC) is now operational. [...] The EU has so far held live exercises in Spain, Germany and Hungary.“
Quelle: Original (neues Fenster) · Archivkopie (neues Fenster)
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Beleg 6 Amtliche Quelle
Drs. 21/2141, Schriftliche Fragen, Frage 75 (Antwort StS Dr. Bernhard Kotsch vom 8. Oktober 2025) zur Auswertung des Enquete-Berichts 20/14500
„Eine systematische Auswertung erfolgt ressortübergreifend unter Federführung der jeweils betroffenen Ressorts. Dabei werden die einzelnen Handlungsempfehlungen im Hinblick auf ihre rechtliche, organisatorische und finanzielle Umsetzbarkeit bewertet.“
Quelle: Original (neues Fenster) · Archivkopie (neues Fenster)
Abkürzungen auf dieser Seite (13)
- ALTHEA
- Einsatz der Europäischen Union in Bosnien und Herzegowina
- ASPIDES
- Marineeinsatz der Europäischen Union zum Schutz von Handelsschiffen im Roten Meer
- CDU
- Christlich Demokratische Union Deutschlands
- CSU
- Christlich-Soziale Union in Bayern
- Drs.
- Drucksache, ein amtliches Dokument des Bundestags oder des Bundesrats
- EU
- Europäische Union
- EUFOR
- Militäreinsatz unter Führung der Europäischen Union
- GASP
- Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik der Europäischen Union
- GSVP
- Gemeinsame Sicherheits- und Verteidigungspolitik der Europäischen Union
- IRINI
- Marineeinsatz der Europäischen Union im Mittelmeer
- Dateiformat für Dokumente
- SPD
- Sozialdemokratische Partei Deutschlands
- StS
- Staatssekretärin oder Staatssekretär