Sachverständige:rFrage 7 — Loyalität und BefehlslageS. 7
Multi-ethnische ANSF mit Leistungsprinzip, dennoch verwandtschaftliche Einflussnahmen und „Seilschaften”
Originalstelle
„Seit Beginn der Mission wurde besonderer Wert auf die multi-ethnische Ausrichtung der ANSF gelegt; d.h. man hat verschiedene Volksgruppen in Kompanien und Bataillonen „zusammengewürfelt”. … Ebenso hat man das sog Leistungsprinzip eingeführt … Gleichwohl gab es verwandtschaftliche Beziehungen, die über alle Hierarchien hinweg, Einflussnahmen begünstigten. Die enge Verbindung der Polizeikräfte mit „IHREM” Gouverneur beispielsweise war auffällig. Hier bestand eine besondere Loyalität. Man kann sagen: Abhängigkeit – die quasi über dem Dienst für den Staat stand. Beim Militär war das nicht ganz so ausgeprägt, gleichwohl gab es enge „Seilschaften” (Beispiele: ATTA / DOSTUM / Ghani / Wardack & Chod & 6 KGs). Insgesamt aber war die Armee aus meiner Sicht dem Staat gegenüber im Grunde loyal.“
Die ANSF seien bewusst multi-ethnisch zusammengesetzt worden, mit Leistungsprinzip; gleichwohl hätten verwandtschaftliche Beziehungen und ethnische Spannungen Einflussnahmen begünstigt; Polizeikräfte seien besonders eng an „ihren” Gouverneur gebunden gewesen (Abhängigkeit über dem Staatsdienst); beim Militär seien „Seilschaften” (Atta, Dostum, Ghani, Wardack) bekannt. Insgesamt sei die Armee aus Domröses Sicht im Grunde staatsloyal gewesen.
Dokument: Stellungnahme „Beurteilung der militärischen Lage” — Lage in Afghanistan zum Zeitpunkt des Doha-Abkommens
Autor:in: Hans-Lothar Domröse
General a.D.; Januar 2008 – Januar 2009 Chef des Stabes im US-geführten ISAF-HQ, Kabul; Dezember 2012 – März 2016 Befehlshaber im NATO Joint Forces Command Brunssum (NLD), u.a. verantwortlich für die NATO-geführte Mission in Afghanistan
Mit RSM und dem parallelen US-Auftrag „Global War on Terror” (GWOT) hätten zwei sehr unterschiedliche Missionen nebeneinander bestanden. Weder die afghanische Bevölkerung noch UN-Mitarbeiter konnten unterscheiden, welches Kontingent ausbildete und welches kämpfte.
Die Mehrheit der eingesetzten Soldaten habe den Wechsel von „condition based” zu „time based” begrüßt, weil zuvor angestrebte Wirkungen häufig nicht erreicht worden seien und formal kein nächster Schritt möglich war.
Viele Militärs hätten Bedenken gegen die Ausbildung nur in Kasernen und auf Übungsplätzen gehabt. Der Verzicht auf Anleitung, Begleitung und Kontrolle der ANSF im Umgang mit der Bevölkerung und der Verlust von Kontakten zu Gouverneuren, Politikern und Organisationen habe sich beim überstürzten Abzug gerächt.
Die politische Lage sei „angespannt” gewesen (faktisch zwei Regierungschefs, schwieriges Verhältnis zu Pakistan, Einsatzmüdigkeit der truppenstellenden Nationen); die militärische Lage sei dennoch relativ stabil und nicht besorgniserregend gewesen, aus Domröses Sicht „landestypisch relativ sicher”.
Hinweis: Domröses Lagebild („relativ sicher”) steht in deutlicher Spannung zu Petersmanns „Hoffnungslosigkeit / schlechte Sicherheitslage” und Zerbins Beschreibung anhaltender Unsicherheit.